市委十一届三次全体（扩大）会议强调紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围

全面学习贯彻党的十八大精神干在实处

走在前列 艰苦奋斗 开创新局

市委常委会主持会议 黄坤明作报告 邵占维王金财等出席

全会审议通过《中共杭州市委关于认真学习贯彻党的十八大精神扎实推进东方品质之城幸福和谐杭州建设的决定》 记者 郑承锋 摄

■ 当前及今后一个时期，杭州要按照十八大的要求和部署，紧紧围绕建设东方品质之城、幸福和谐杭州目标，以基本实现现代化为总任务，以城市国际化和城乡一体化为主抓手，以“三城三区”建设为主载体，坚持干在实处、走在前列，艰苦奋斗、开创新局，更加自觉地在更高层次上统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，在全面建成小康社会基础上，加快基本实现现代化进程，争创基本实现现代化先行区，在建设“两富”现代化浙江中发挥龙头领跑示范带头作用，为服务全国、全省大局作出新贡献。

■ 具体来说，就是到2020年，要力争实现“四个翻一番”、“四个高于”和“十个更好”。

四个翻一番：到2018年要力争全市生产总值和全市农村居民人均纯收入比2010年翻一番，比全国提前2年；到2019年人均地区生产总值和城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番，比全国提前1年。

四个高于：人力资本增速要高于人口增速，劳动生产率增速要高于地区生产总值增速，以十大产业为主导的现代服务业和战略性新兴产业增加值增速要高于地区生产总值增速，城乡居民收入增幅要高于地区生产总值增幅。

十个更好：要让人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。

本报讯 昨日上午，市委召开十一届三次全体（扩大）会议，深入学习贯彻党的十八大精神和省委十三届二次全会精神，紧密结合杭州实际，研究部署推进中国特色社会主义在杭州深入实践的重大问题，审议《中共杭州市委关于认真学习贯彻党的十八大精神，扎实推进东方品质之城、幸福和谐杭州建设的决定》，动员全市各级党组织和广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，干在实处、走在前列，艰苦奋斗、开创新局，为在全面建成小康社会基础上加快基本实现现代化进程而不懈奋斗。

市委常委会主持会议。省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明代表市委常委会向全会作报告。市委委员、候补委员出席会议。

会议指出，要深入学习宣传贯彻党的十八大精神，在思想和行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。全市党员干部要努力提升思想认识，带头投入到学习宣传贯彻十八大精神热潮中来，把思想认识统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。要深入推进学习宣传，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在十八届一中全会、中央政治局第一次集体学习和参观《复兴之路》展览时的重要讲话精神。要全力抓好贯彻落实，把学习宣传贯彻十八大精神与全面落实《决定》部署要求、深入落实省和市党代会精神紧密结合起来，不断开创杭州现代化建设新局面。

会议深刻分析了当前杭州面临的国内外形势。会议强调，当前杭州发展仍处在大有可为的重要战略机遇期。只要抓住机遇，用好机遇，我们完全有信心有条件实现率先发展，继续走在全国全省前列。要按照十八大的要求和部署，坚持干在实处、走在前列，艰苦奋斗、开创新局，确立更高的目标追求，注入新的发展内涵，创新工作思路举措，扎实推进中国特色社会主义在杭州的深入实践。

——准确把握中国特色社会主义经济建设总要求，更加自觉地加快转变经济发展方式。必须按照十八大报告提出的“四个着力”新要求，坚定不移地走依靠创新驱动加快科学发展之路，切实提高经济发展质量和效益，不断增强发展后劲。必须按照“四化同步”新要求，坚定不移地走新型城市化道路，突出城市国际化和城乡一体化主抓手，增强中心城市的集聚辐射能力和综合竞争实力，加快中小城市（中心镇）和小城镇建设，形成强工补农、强城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

——准确把握中国特色社会主义政治建设总要求，更加自觉地发展民主政治。要结合打造人文法治示范区，认真总结和巩固近年来我市在民主政治建设上的好做法，努力使之制度化、长效化。同时在推进协商民主广泛、多层、制度化发展上勇于探索、大胆创新，充分落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，充分依靠全市人民的智慧和力量，共建共享美好家园。

——准确把握中国特色社会主义文化建设总要求，更加自觉地建设文化名城强市。要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，深入推进文化名城强市建设，让一切文化创造源泉充分涌流、文化创造活力持续迸发，让人民在物质富裕的同时精神更加富有。要认真研究总结思想道德建设规律，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，大力弘扬“精致和谐、大气开放”杭州城市人文精神，继续深化“我们的价值观”主题实践活动，着力推动学习型城市建设，不断提高公民文明素质和社会文明程度，努力打造道德高地，增强全市人民的认同感、自豪感和凝聚力。

——准确把握中国特色社会主义社会建设总要求，更加自觉地在改善民生和创新管理中加强社会建设。必须把保障和改善民生放在更突出的位置，深入实施民生优先战略，扎实推进“民生十项工程”，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民生活得更好。必须把加强和创新社会管理摆在更重要的位置，坚持社会建设、社会管理、社会文明“三位一体”总体思路，力争在“四个加快形成”上取得新突破，努力开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

——准确把握中国特色社会主义生态文明建设总要求，更加自觉地加快生态型城市建设。要叫响“建设生态型城市，打造美丽杭州”目标，进一步彰显山水园林城市特色，让杭州城乡镶嵌在绿水青山之中；必须牢固树立“既要金山银山又要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”的理念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；必须围绕优化空间布局、发展生态经济、保护生态环境、培育生态文化、健全生态制度“五位一体”来统筹推进，努力在生态文明建设上走在前列。

——准确把握提高党建科学化水平总要求，更加自觉地加强党的建设。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；始终坚持求真务实、艰苦奋斗，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，不断提高领导科学发展的能力和做好新形势下群众工作的能力；坚持党要管党、从严治党，旗帜鲜明地反对腐败，科学有效地防治腐败，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

会议还就当前和今后一个时期必须更加关注的重点难点问题进行了部署。会议指出，要更加关注发展速度、经济总量问题，正确处理“好”与“快”的关系，保持一定增速、做大总量，为调整结构、改善环境奠定基础。要更加关注创新驱动、转型升级问题，坚持走新型工业化道路，通过科技创新、产业创新，提高劳动生产率，进而实现经济发展方式根本转变。要更加关注“四化”同步、统筹发展问题，继续加大城乡区域统筹发展力度，深度推进城乡一体化。要更加关注民生质量、幸福和谐问题，使发展成果更多更公平地惠及全市人民。要更加关注社会文明、社会管理问题，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新，不断提高社会管理科学化水平。

会议强调，要以学习贯彻党的十八大精神为动力，切实抓好当前各项工作。要把学习贯彻十八大精神与努力完成全年工作任务紧密结合，与科学谋划明年发展思路举措紧密结合，与做好当前其他工作紧密结合，做到学以促用、以用促学、学用相长。尤其是要深入研究改革发展中面临的激发发展动力、强化发展支撑、强化发展后劲、硬化约束等重大问题，理清明年工作思路和发展举措。

会议强调，走在前列、开创新局、实现更高目标，必须干在实处，关键在于良好的精神状态和工作作风。各级党员干部必须坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人的精神追求，始终保持先进性和纯洁性。必须密切联系群众，认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，发扬艰苦奋斗精神，深入基层、深入群众，尊重群众首创精神，让群众的积极性创造性充分涌流，办好一批为群众谋利的实事。必须敢于担当负责，要有坐不住、慢不得、等不起的意识，努力在“四个翻一番”、“四个高于”、“十个更好”上做得更实，在全面统筹协调各项工作上更加自觉、更加到位。必须强化开拓创新，进一步解放思想，争创我市体制机制新优势，特别是要深化审批制度改革，推进简政放权，为科学发展创造良好环境。必须坚持苦干实干，切实把心思和精力真正用在干实事上，发扬夙夜在公的精神，坚持领导干部带头做起，一级带一级抓好落实。

会议期间，与会同志围绕黄坤明代表市委常委会所作的报告、《中共杭州市委关于认真学习贯彻党的十八大精神，扎实推进东方品质之城、幸福和谐杭州建设的决定》（审议稿）等文件进行了认真讨论。

市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，退居二线的市级老领导和担任过副市级以上领导职务的老同志，市人大常委会秘书长，市委、市政府副秘书长，市直属各单位党政主要负责人，市人大常委会各工委、市政协各专门委员会主要负责人，市委巡视组组长，武警杭州支队支队长、政委，杭州预备役高炮团团长、政委，市属大专院校党委书记、院（校）长列席会议。部分市党代表、在杭非市属金融机构负责人以及在杭新闻媒体记者应邀参加会议。